2021년도 행정사무감사 시정요구 및 건의사항

처리결과보고서

(기획재경위원회 소관)

	《처리상황 총괄》
○ 시정 및 처리요구사항 : 7 건 (처리완료 7 건, 처리중 0 건, 처리불가 0 건) ○ 건 의 사 항 : 0 건 (반영 0 건, 검토중 0 건, 반영불가 0 건)

부산국제교류재단

【시정 및 처리 요구사항】

상 임 위원회	실ㆍ국 기관별	제 목		처리결과
				완료	처리중	처리 불가
기획 재경 위원회	부산 국제 교류 재단		회계분야 자료작성 미흡	○
			정관의 미흡 사항 등 개선	○
			조직 문화 및 임금 체계의 개선	○
			종합감사 조치결과 관리 촉구	○

【건의사항】

상 임 위원회	실ㆍ국 기관별	제 목		처리결과
				반영	검토중	반영 불가
기획 재경 위원회	부산 국제 교류 재단		사업추진 시기 적정 배분	○
			외국인지원 관련 단체와의 협력 강화	○
			한-중 수교 및 부산-블라디보스토크 자매결연 체결 30주년 기념사업 추진 검토	○

(1) 회계분야 자료작성 미흡

행정사무감사를 받기 위해 제출한 회계분야 감사자료를 보면 페이지별로 값이 다르게 표기되어 있기도 하고 확인이 불가능한 값이 기록되어 있기도 함. 기관의 경영상태를 나타나는 가장 기본적인 자료인 재무상태표의 작성수준이 미흡할 뿐만 아니라 이에 대한 설명도 미숙함. 제대로 된 관리가 요구됨.

□ 처리결과 : 처리완료

○ 경영기획팀 직원을 대상으로 회계교육, ERP시스템 사용법 교육 등을 시행 하여 업무역량을 강화함. 업무연계성과 전문성을 유지하기 위해 회계관련 인력은 장기적으로 경영기획팀 보직을 유지 할 수 있도록 함.

□ 금후 조치계획․전망

○ 향후 작성한 자료에 대하여 외부전문가의 검수를 받아 관리를 철저하게 할 수 있도록 조치 예정.

(2) 정관의 미흡 사항 등 개선

지방자치단체 및 출자출연기관법에 따라 경영효율성을 높이고 재단의 정원, 예산, 정관 등 검토하여 기관의 자율성을 강화하는 방안 마련이 필요해 보임. 사업의 내용, 임원추천위원회 운영 등 정관에 반영되어 있지 않은 사항들이 보임. 감사 2명을 선임직과 당연직으로 나누어야 되는 특별한 이유가 있는지 등 전반적인 정관 정비가 필요함.

□ 처리결과 : 처리완료

○ ‘21. 11월 정관개정을 통해 사무총장이 법인을 대표하고, 경영성과에 대한 책임을 질 수 있도록 하여 기관의 자율성을 강화 할 수 있는 기반을 마련함. 또한, 임원추천위원회 설치 및 운영규정을 신설하여 임원추천위원회를 통한 임원선임이 가능하도록 조치완료 함.

○ 감사의 주요 직무는 재단의 재산상황 및 결산감사, 재단 운영에 대한 감사로 재단 당연직 감사는 부산시 타 출연기관 수준의 감사직무를 수행하고 있음. 재단이 부산시의 출연금을 받고 있는 바, 기관의 자율성을 해치지 않는 수준에서 당연직감사의 활동을 할 수 있도록 시와 협의 함.

□ 금후 조치계획ㆍ전망

○ 타기관 정관현황을 참고하여 개선 필요사항을 발굴, 개정추진

○ 기관의 정원과 예산을 확대할 수 있는 방안 부산시와 지속협의

(3) 조직 문화 및 임금 체계의 개선

기관장 평가결과에서 내부구성원 만족도가 부산시 출자기관 중 가장 낮게 나왔음. 급여‧승진체계가 미약하다 보니 직원들이 불만을 가지고 업무체계가 잘 운영되지 않는 것이 아닌지 우려가 됨. 특히 임금체계 개선의 경우는 지속적으로 시와 협의하고 있지만 확실한 개선방안이 나오지 않고 있음. 조직구조 개편, 직원내부사기 함양, 급여‧승진체계 개선 등을 통해 조직의 만족도를 높이기 위해 힘써야 함.

□ 처리결과 : 처리완료

○ 조직의 만족도 향상을 위해 조직문화개선 장기프로젝트를 추진하고(‘21.9~12월), 고용노동부의 근로혁신 10계명 실천으로 업무효율성을 강화하고 직원의 내부사기를 함양하였음. 그 결과  부산지방고용노동청장상(아기키우기 좋은기업상)을 수상하기도 하였음.

○ ‘21.12월 직책수당을 일부 조정하여 급여체계 개선을 도모하고 직원의견을 반영하여 매년 4월과 10월에 승진심사를 할 수 있도록 규정을 개정하고 심사를 추진하는 등 승진체계 또한 개선하였음.

□ 금후 조치계획ㆍ전망

○ 직원만족도 향상을 위한 업무체계개선안 지속발굴.

(4) 종합감사 조치결과 관리 촉구

2020년 부산시 종합감사 시 외부강의 출장 미신고로 지적을 받았고 그에 대한 조치 및 관리를 하고 있다고 하였는데, 올해 6월 부산시 산하기관 특별점검에서 동일한 사항에 대해 또 지적을 받았음. 당시 업무추진비 사용 부적정에 대한 지적도 받았던데 이 또한 마찬가지로 설 명절 직원선물 과다지급으로 지적을 받았음. 직원대상 직무교육을 했다지만 달라지지 않았고, 관리가 안되고 있음. 철저한 관리가 필요함

□ 처리결과 : 처리완료

○ 외부강의 신고와 외근현황보고를 위해 업무보고양식을 개선하고, 해당업무 담당자의 협조를 받도록 업무체계를 개선함. 또한 분기별 외부강의 출장 신고현황을 파악하여 누락되는 사례가 없도록 관리 함.

○ 업무추진비 집행기준, 직원행동강령 등 직원이 유의해야 하는 사항에 대하여 매뉴얼을 작성하고 공지하여 업무처리 시 관리 할 수 있도록 조치함.

□ 금후 조치계획ㆍ전망

○ 지속적인 관리를 위해 분기별 점검 철저.

(5) 사업추진 시기 적정 배분

전체 예산집행률이 57.6%던데 집행이 저조해 보임. 연중사업 중 기념일이 정해져 있는 사업은 제외하더라도, 나머지 사업은 사업시기를 조정하여 예산 집행이 연말에 집중되지 않고 고르게 배분될 수 있도록 신경써 주기 바람.

□ 처리결과 : 처리완료

○ ‘21년도의 경우 코로나19과 관련하여 사업추진일정이 연기되어 다수의 사업이 4분기에 추진이 되었음. ’22년의 경우 다수의 사업을 온‧오프라인을 결합한 하이브리드방식으로 준비하여 일정 연기 없이 연중 고르게 추진 할 수 있도록 함.

○ 신규사업 추진시기를 2~3분기로 설정하고, 기념일이 정해져 있지 않은 사업 일부의 추진시기를 조정하여 사업이 특정시기에 집중되는 것을 방지함.

- 한-중 30주년 기념사업(8~10월), 부산-블라디보스토크 30주년 기념사업(4~11월)

- 공공외교포럼(12월▹9월), 외국공관장초청 팸투어(11월▹5월), 부산 글로벌 연수(11월▹10월), 세계시민축제(10월▹9월), 세계시민네트 워크(10월▹9월) 등

□ 금후 조치계획ㆍ전망

○ 분기별 예산집행실적 추적으로 연중 고르게 배분 된 예산사용 추진

(6) 외국인지원 관련 단체와의 협력 강화

코로나19를 겪으면서 이주민 등 외국인들에게 관련 정보전달의 중요성을 더욱 실감할 수 있었음. 이주민 등이 늘고 있는 만큼 이들에게 보다 효율적인 정보전달이 이루어질 수 있도록 이주민단체 등과의 협조를 강화할 필요가 있고, 또한 지역대학이 위기에 직면한 상태에서 외국인유학생 지원책 마련을 위해 대학별 유학생지원협의회를 구성한다든지 하는 국제교류재단의 거버넌스적인 역할이 요구됨.

□ 처리결과 : 처리완료

○ 지역이주민단체, 유관기관 등의 사업계획을 공유하고, 협력사항을 발굴하기 위한 세계시민네트워크 전략워크숍 개최 예산 편성완료.
워크숍 개최를 통해 기관‧단체별 협조를 강화하고, 외국인대상 효율적인 정보전달방안을 모색하고 실행하여 재단의 거버넌스적인 역할을 수행.  ※′21.10월 제1회 세계시민네트워크 전략워크숍 개최완료. (20개기관, 23명 참석),′22년도 기관‧단체 확대추진 예정

○ ‘12년부터 운영되고 있는 유학생지원협의회(시, 재단, 지역대학 16개교로 구성)의 정기회의. 워크숍 등을 확대 개최하여 실질적인 도움이 되는 외국인유학생 지원책 마련예정.

□ 금후 조치계획ㆍ전망

○ 이주민들에게 효율적인 정보를 전달 할 수 있도록 외국인 주요민원관련 영상시리즈를 제작하여(5개언어 자막/ 임금체납, 부동산, 금융사기, 법원이용절차 등) 배포

○ 코로나19관련 자료제공(5개국어) 및 외국인 주민 통번역 서비스 모바일 앱 ‘Life in Busan’ 운영 활성화

○ 기관간의 정보공유 및 홍보 시너지효과를 위한 카카오톡 채널 개설

○ 부산시 유학생지원협의회 계속 운영

- 유학생지원사업 관련 상호 협력 및 공동운영, 실무자 워크숍 개최 등

(7) 한-중 수교 및 부산-블라디보스토크 자매결연 체결 30주년 기념사업 추진 검토

국제교류재단의 존재 목적은 국제교류를 통해서 부산의 위상을 높이고 부산 경제에도 도움이 되는 것이므로 국제교류를 원활히 하는 사업들에 대한 색다른 변화도 필요할 것임. 한-중 수교 30주년 기념사업, 부산-블라디보스토크 자매결연 체결 30주년 기념사업을 추진하고 관련 기업가 등이 참여할 수 있는 민간을 기반으로 하는 사업을 추진하는 것을 고려하여야 함.

□ 처리결과 : 처리완료

○ 한-중수교 30주년 기념, 부산-블라디보스토크 자매결연 체결 30주년 기념사업을 추진하기 위한 예산편성완료.

사업명	주요내용
한-중 수교 30주년 기념행사	- 기 간 : 2022. 8 ~ 9월 - 대 상 : 부산시민 및 전문가 등 - 주요내용 : 문화, 경제 분야 교류 및 유관기관 다자 협력체계 구축 ①문화교류 : 민간 국제교류기관 및 유관기관 연계 추진사업 및 시민참여형 행사 개최 ②경제교류 : 중국 자매·우호도시 기업인 초청 또는 기업박람회 참가, 한·중 기업인 교류회 개최 ③ 학술교류 : 지역 대학 중국연구센터 등 연계 행사 추진 - 사 업 비 : 1억원(시비)
부산-블라디보스토크 자매결연 30주년 기념사업	- 기 간 : 2022.연중 - 대 상 : 부산시민, 블라디보스토크 시민 - 주요내용 : 대중교통 활용 자매결연 홍보, 온라인 문화교류 행사 추진 ① 대중교통(버스·지하철) 랩핑 광고 활용 자매도시 관광 마케팅 ② 자매도시 맛집 쉐프 초청 온라인 쿠킹클래스 ③ 시민참여 이벤트 프로그램 운영(사진인증, SNS이벤트) ④ 부산경제사절단 블라디보스톡 파견, 부산-블라디보스톡 온라인B2B 개최 - 사 업 비 : 2천만원(시비)

□ 금후 조치계획ㆍ전망

○ 유관기관 및 민간단체와 협의하여 부산의 위상을 높이고 경제에 도움이 되는 기념사업을 추진